21 Народное представительство

Онлайн чтение книги Как нам обустроить Россию
21 Народное представительство

А уж пройдя избрание — кандидат становится народным представителем.

Афинская демократия отвергала всякое «представительство» как вид олигархии. Но она могла себе это позволить при своей малообъемности.

Напротив, французские Генеральные Штаты в 1789, едва собравшись, провели закон, что отныне каждый депутат есть лишь часть этого коллективного собрания, которое и есть воля народа . Тем самым каждый депутат отсекался от своих избирателей и от личной ответственности перед ними.

Наши четыре последовательных Государственных Думы мало выражали собой глубины и пространства России, только узкие слои нескольких городов, большинство населения на самом деле не вникло в смысл тех выборов и тех партий. И наш блистательный думец В. Маклаков признал, что «воля народа» и при демократии фикция: за нее всего лишь принимается решение большинства парламента.

Да и невозможны точные народные наказы своим депутатам на все будущие непредвидимые случаи. И — нет такого импульса, который заставлял бы нынешних избранцев стать выше своих будущих выборных интересов, выше партийных комбинаций и служить только основательно понятым интересам родины, пусть (и даже неизбежно) в ущерб себе к своей партии. Делается то, что поверхностно нравится избирателям, хотя бы по глубокому или дальнему смыслу это было для них зло. А в таком обширном государстве, как наше, тем меньше возможность проверять избранцев и тем большая возможность их злоупотреблений. Контрольного механизма над ними нет, есть только возможность попытки отказать в следующем переизбрании; иного влияния на ход государственного управления у народного большинства не остается. (А ведь ни при каком другом представительстве — гражданском, коммерческом, поверенные не могут иметь больше прав, чем доверители, и теряют мандат, если выполняют его нечестно.)

Но и так, парадоксально: при той, частой, системе, когда правительство формируется на основе большинства в парламенте, члены этого большинства уже перестают быть независимыми народными представителями, противостоящими правительству, — но всеми силами услужают ему и подпирают его, чтобы только оно держалось любой ценой. То есть: законодатели подчинены исполнительной власти.

(Впрочем, принцип полного разделения законодательной, исполнительной и судебной власти — не без спорности: не есть ли это распад живого государственного организма? Все три распавшиеся власти нуждаются в каком-то объединяющем контроле над собой — если не формальном, то этическом.)

И еще: все приемы предвыборной борьбы требуют от человека одних качеств, а для государственного водительства — совершенно других, ничего общего с первыми. Редок случай, когда у человека есть и те и другие, вторые мешали бы ему в предвыборном состязании.

А между тем, «представительство» становится как бы профессией человека, чуть не пожизненной. Образуется сословие «профессиональных политиков», для кого политика отныне — ремесло и средство дохода. Они лавируют в системе парламентских комбинаций — и где уж там «воля народа»…

В большинстве парламентов поражает — перевес юристов, адвокатов. «Юрократия». (Тем более, что законов такое изобилие, их система и юридическая процедура так сложны, что рядовой человек становится не способен защитить себя перед законом и на каждом шагу нуждается в дорогостоящем покровительстве адвоката.)


Читать далее

А. И. Солженицын. •. КАК НАМ ОБУСТРОИТЬ РОССИЮ. Посильные соображения
1 Ω. БЛИЖАЙШЕЕ 07.04.13
2 Мы — на последнем докате 07.04.13
3 А что есть Россия? 07.04.13
4 Слово к великороссам 07.04.13
5 Слово к украинцам и белорусам 07.04.13
6 Слово к малым народам и народностям 07.04.13
7 Процесс разделения 07.04.13
8 Неотложные меры российского союза 07.04.13
9 Земля 07.04.13
10 Хозяйство 07.04.13
11 Провинция 07.04.13
12 Семья и школа 07.04.13
13 Всё ли дело в государственном строе 07.04.13
14 А сами-то мы — каковы? 07.04.13
15 Самоограничение 07.04.13
16 Ω. ПОДАЛЬШЕ ВПЕРЁД 07.04.13
17 О государственной форме 07.04.13
18 Что есть демократия и что не есть 07.04.13
19 Всеобщее — равное — прямое — тайное 07.04.13
20 Способы голосования 07.04.13
21 Народное представительство 07.04.13
22 И чем может обернуться 07.04.13
23 Партии 07.04.13
24 Демократия малых пространств 07.04.13
25 Земство 07.04.13
26 Ступени передачи власти 07.04.13
27 Сочетанная система управления 07.04.13
28 Предположения о центральных властях 07.04.13
29 Совещательная структура 07.04.13
30 Давайте искать 07.04.13
21 Народное представительство

Нецензурные выражения и дубли удаляются автоматически. Избегайте повторов, наш робот обожает их сжирать. Правила и причины удаления

закрыть